英德市是广东省新兴的建材城，尤以水泥著称，有“中国水泥之都”的美誉。在多数人的印象中，传统水泥厂浓烟冲天、机声隆隆、灰尘漫天。初秋时节，当记者走进世界排名第六、亚洲第一的海螺水泥集团(英德)厂区时，“老记忆”却被“新视角”替代。这里听不到机器的轰鸣声，闻不到剌鼻的煤烟味，看不到横流的污水。虽然厂内矗立着两个高大的烟囱，但也只有几缕白色的水蒸气飘然升腾。整个生产区处处花团锦簇，绿树成荫，不亚于一处风景名胜。
“相对于传统立窑水泥厂的工艺技术，海螺和台泥两家企业采用新型干法水泥生产无疑是一场革命。”英德市宣传部干部对记者说。据海螺水泥负责人介绍，这些先进的生产工艺具备相当高的自动化程度，年产200万吨只需200人左右，生产率足足比传统工艺高了10倍!近年来，英德海螺水泥有限公司迅速崛起，形成年产熟料1300吨、水泥800万吨的特大型生产基地。2006年，实现销售收入18．27亿元，利润3．03亿元。去年，为英德创造税收3．38亿元，其中增加地方财政收入1．29亿元。自2004年10月第一条生产线投产以来，已累计上缴各类税收近5亿元。
目前，英德聚集了10多家大型水泥企业，具备了年产2000多万吨水泥的年生产能力。“年产2000万吨是个什么概念?”随行的英德市“水泥专家”任大伟介绍，这相当于一天产出至少6．6万吨水泥。如果用500吨级的船运，每天需要133条船，往口清静的北江也会出现“百舸争流”的现象；如果用100吨位的汽车运，每天需要660辆拖挂大卡车，可以从英德一路排到广州新白云机场。
“到2010年，英德将形成新型干法水泥生产能力2600万吨生产规模，成为广东省乃至全国规模最大、最具市场竞争力的新型干法旋窑水泥。同时，全面淘汰落后的生产工艺，使英德新型干法旋窑水泥市场占有率达到广东消费量的、30％以上。”英德的《政府工作报告》这样描绘“中国水泥之都”的未来前景。
解读一：大胆引进大项目，勤于落实大项目。善于建设大项目。敢于用最好的资源。做强做大企业。
对于英德人来说，水泥是他们的伤痛，也是他们的希望所在。2003年以前，英德水泥以立窑及湿法生产为主，污染十分严重，造成企业竞争能力低下，资源利用率低，企业效益差。上世纪90年代后期，人部分水泥企业出现严重亏损。
英德水泥企业似乎走进了死胡同。一份调查报告挽救了“水泥之都”的命运。据报告分析：广东省水泥需求在2010年以后仍处于上升时期，约为1．2亿吨。在十字路口，英德选择重建。“紧抓珠三角产业向山区转移的机遇，引进具有先进生产技术、资金实力雄厚的大型水泥企业，大力发展新型干法水泥工业。”2002年，英德调整思路，立足高起点、大手笔，打造行业巨人。
全面淘汰落后的生产工艺，全面引入全国500强大型企业，全面调整产业布局，全面加大环保投入。就是这“四个全面”，将英德的水泥工业推向全而辉煌。据悉，在实施“水泥革命”之前，英德GDP10年低速徘徊，2002年仅为2．6％。2003年后，全市经济发展驶入了快车道，第二年GDP增长达18．2％，2005年起以高达25％以上的速度提速。今年上半年英德财政总量在清远各县市中排名第一，完成GDP35．98亿元，同比增长31．7％。
解读二：要舍得投入金钱。舍得投入感情。合得花费气力。用最多的精力扶持企业。
为发展水泥企业，英德坚持“三做三不做”：只做基础工程，不做形象工程；只做支柱工程，不做标志工程；只做民心工程，不做政绩工程。
英德拥有发展水泥产业的资源优势，曾因交通出口不畅，好的企业始终引不进来。近年来，该市在路上做足文章，每年用财政收入的4成投入交通基础设施建设。经过艰苦努力，英德建成了英佛一级公路，缩短了与广州近1.5个小时车程，全面融入到了珠三角经济圈。如今，全市东南西北出口全面贯通，市道、镇道、村道四通八达，京珠高速、昆汕高速横贯全境。
通过这“三做三不做”，英德的资源、交通、区位优势充分显现，优良的投资环境，很快吸引了知名水泥企业。2003年，全国最大的水泥企业集团一安徽海螺集团落户英德，并收购了英德龙山水泥有限公司和龙尾山水泥厂，成立了英德龙山水泥有限责任公司。目前，海螺集团投资金额达到50多亿元，迅速成为世界最大的单个干法旋窑水泥生产基地。同年6月，台湾最大的水泥厂商台泥集团也前来淘金。南山水泥、南华水泥、英金水泥厂等众多名牌企业也慕名而来。从此，英德水泥产业进入了发展的“拐点”。
解读三：要把最多的财力、最好的人才、最优惠的政策、最好的资源都配置在优势项目上。
“世界水泥看中围，中国水泥看英德”这是英德在发展水泥工业时提出的口号。为此，他们提出用最优惠的政策、最多的财力扶持产业带动性强、上下关联度大的水泥投资企业。比如，其他地区财政对水泥企业的环保投入比不足2%，而英德对水泥企业的环保投入已超过25％以上。
引进海螺和台泥不仅是水泥生产，相继而来的是引进其PVC型材生产、6000万只包装袋生产线、五星级涉外酒店，还有循环经济项目配套、锦潭电站开发，它带动了市区酒店业、商品混凝土、旅游业等开发。一个企业带旺一个地区。据测算，仅水泥的每条生产线每年就为英德提供1500万元可支配财力，而且拉动英德运输业、服务业和房地产业等行业的发展，对该市县域经济发展产生了巨大的推动作用。
海螺集团和台湾水泥集团落户英德，迅速成为英德经济发展的强力引擎。英德今年头8个月财政收入同比增长68％，多项经济指标达到或超过清远市南部高速发展县(区)水平。其中，海螺等水泥工业项目完成产值4．05亿元，占全市规模以上工业产值的36．7％，推动工业总产值增幅上升72个百分点。
