中建商砼成都公司党委通过连续几年党建工作创新尤其是在基层特色党支部的建设与实践中，越来越坚定不移地认定：作为中央企业的基层党支部，是公司党建工作和参与决策以及实施精神文明建设重要的基础和执行性的组织。新形势下，公司基层党支部履行职责的方式方法越来越多变、灵活，所承担的职责任务也越来越重要。因此只有确保基层党支部建设规范化，将基层党支部建设与ISO9000有机地结合起来才能更好地发挥好党支部“把方向、议大事、管干部、”的功能和促进企业又好又快发展的战斗堡垒作用：仅2013年该公司就安全清洁地生产出优质混凝土528万方并取得较好的经济效益，同比分别增长了32%和50%以上。
该公司党委2012年初通过在公司所属的8家搅拌站、设备站及外加剂厂深入细致的调查研究，将这些基层党支部建设存在差距的现状予以了梳理与分析归纳：1.党群工作具有面广、量大的特点，不宜把控；2.党群工作突发性与临时性较强，导致基层党组织不同程度的存在着过程监控力度不够、工作系统性不强、执行力不强等3.基层党支部学习理论、掌握政策及了解新形势下企业党建工作的新方法、新思路的速度不够快，为公司党委在决策上起到参谋助手作用发挥得不够。为此，该公司党委按照上级党委的工作部署要求，创造性地改进和创新式地强化了基层党支部建设。
一、思想重视，行动落实，明确基层党支部规范化建设目标。
组织召开了基层党组织规范化建设暨党群贯标工作启动会和工作推进会。该公司党委书记针对推进基层党支部规范化建设做出总体要求和部署，前瞻且系统性地提出了“333”工程，即将ISO9000标准中的“过程控制”原则导入党群工作中，按照规范的标准进行“设计策划—确定目标—实施检查—结果评审—纠正预防—持续改进”，与基层党建工作相融合，使党群工作从“虚”向“实”转变，由“零散”向“规范”转变，从“对标”向“对优”转变，最终实现“三个转变”。并要求各基层党支部以加强支部和党员队伍的纪律性建设为主线，以推进党群贯标为重点，全面推进党支部工作规范化建设，力求党员干部能力素质有提高，党支部体制机制更完善，服务中心工作有作为，活动组织方式方法有创新，从而将党建工作提高到一个新的水平，取得实实在在的效果。
二、确定方向，出台制度，健全基层党支部规范化建设内容。
针对党群工作面广、量大的问题，开展深入调查研究，从各方面了解党建工作对象对其工作的需求、认可度及满意度。结合ISO9000标准，参照党支部工作标准、党员发展管理办法、党群系统调研工作规定、“三号”联创活动等文件，该公司党委制定了《成都公司党群工作标准化工作手册》，手册内容包括《党支部工作标准》、《党员发展管理办法》、《三号联创手册》、《党群系统调研管理办法》、《“四好”领导班子活动考核评比办法》等二十余条标准。标准化手册规范了党建工作内容解决党群工作面广，量大的问题；范了党建工作流程，确立了党建工作中临时性及突发性的情况应急方案，进一步加强了基层党支部建设过程中的监控力度、工作系统性与执行力；明确了学习内容，确保了基层党支部在公司党委整体工作中的基层支柱与战斗堡垒的作用。
三、推广实施，确保成效，深化基层党支部规范化建设。
（一）从“虚”向“实”转变
国企党建工作的理念是“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”，这意味着该公司两级党组织工作需要不断将党的政治优势转变为企业竞争优势，推动企业发展。成都公司党委从加强领导班子干部队伍建设；加大对后备人才的培养力度；营造良好的工作与生活氛围等三个方面出发实现党建工作由“虚”向“实”转变。
1. 加强领导班子干部队伍建设。一是制定了《“四好”领导班子活动考核评比办法》，对党政领导的政治素养提高要求的同时，更加注重加强执行力建设，力求经营上显业绩。注重加强党政领导班子建设，强调党政和谐，合力促进发展；注重党政领导作风形象建设，建设企业满意、员工信赖的班子队伍；二是组织各级领导班子成员的针对性培训，并选派基层厂站党支部书记参加上级党组织组织举办的基层党支部书记培训班，有效提升基层党支部负责人的领导能力、执行力和治企能力，着力营造“抓班子、带队伍、谋发展”的良好工作环境和氛围，增强基层党支部的凝聚力和战斗力；三是创新出台实施了《公司领导班子成员联系站点制度》，对班子成员规定动作进行考核考评，紧密联系企业发展，有效保证党政配合，保证领导班子集体议事和决策不脱离实际、保证政策的出台和实施更为民主、合理，更加科学。
2.加大对后备干部的培养力度。一是两年以前，该公司党委就编写了《干部选拔任用管理办法》，并要求在当年干部公开竞聘中入围后备干部名单的员工根据管理办法要求填写《后备干部职业规划及培养信息表》，为后备干部量身制定了职业生涯规划。其次为了更加完善后备干部的管理，于当年5月制定并出台了《中建商品混凝土成都有限公司后备干部培养方案》；二是为进一步拓宽团委干部选拔任用渠道，推进民主建设，该公司于2012年5月开展了“共青团公推直选”。通过笔试与演讲答辩面试等环节，最终于7月12日由与会的团员代表无记名投票选举出团委书记、副书记和三名委员组成的公司团委。三是创新出台干部和党政干部的选拔、任用、管理、任免、和任职、选拔任用的责任追究等各项办法，施行公平公正的人才培养和晋升办法，构建合理干部梯队，有效发挥好对公司发展的人才支撑作用。四是结合青年兴趣爱好，强调青年参与性，广泛开展青年喜闻乐见的球类运动会、青歌赛、辩论赛等特色活动，屡次对广大青年尤其是近四年重点院校毕业的大学生进行确切地调查摸底，建立相关的各类别人才库。有效保证了后备干部的整体素质和公司整体干部队伍的连续性，当好党的助手，随时做好为公司输送人才得准备。
3.营造良好的工作与生活氛围。一是充分利用夜校和周末影院，引导广大青年接触学习新知识，针对热点问题开展大讨论，充分展现青年青春活力、睿智上进的精神风貌。二是开展各职各岗“带动、促动、互动”、各系统“同谋划、同实施、同完善”劳动竞赛与同业务竞赛。同时，充分发挥公司拥有完善产业链结构，由技术中心、设备站和外加剂厂分别牵头，联合各站基层党支部，开展跨区域的空间比对和竞赛活动，营造“比学赶超”的氛围，扩大“同业务竞赛”影响力度，有效引导广大职工参与生产经营。三是设立困难职工子女助学专项基金，并出台基金管理制度，进行规范管理，更好的帮助职工解决子女入学问题，有效为职工解决后顾之忧，深入凝聚职工，引导职工敬业奉献。四是制订和严格执行公司对旅游疗养的相关规定，确保了员工参与旅游疗养率达100%。
（二）从“零散”向“规范”转变
企业党组织“把方向、议大事、管干部”的功能作用决定了该公司两级党组织建设工作在企业中举足轻重的地位，为了确保其功能的实现，该公司党委首先根据ISO9000标准，以质量体系文件为信息载体，将散落在各类文件中的党群制度、工作标准、操作规范和信息资源集成，进行统一规范，确定党群工作主要内容，把政工系统一些行之有效的传统管理方法和新鲜经验用文件的形式固定下来形成标准，将党群各项主要工作进行流程汇编，制定了《公司党群工作标准化工作手册》，并要求各项工作严格按照流程，有计划、有实施、有检查，有持续改进的动作和效果，使基层党群工作有效地落到实处；其次制定出台了《公司档案管理流程图》，重点规范档案与台帐的管理工作，对所有固定的动作和开展活动过程记录提出明确要求，改变过去只见计划和汇报材料，不见活动和记录的情况，要求党群组织每一项工作从布置到实施，从检查到考核，从发现问题到解决问题，提高工作质量，都留下“痕迹”。严格规范存档各类影像和文件资料，体现活动的真实性和可追溯性。党群工作各类资料从档案资料收集整理到存档备案都严格按照流程执行，始终做到求真务实、把握主线、全面推进，有效确保所有动作真实性，切实提高各基层党支部遵守制度的自觉性，保证制度实施的严肃性和权威性，保证制度内容和效力的长期性与稳定性；再次将创先争优办法、“金点子”管理办法等一一予以细致的梳理，建立了工作开展流程图，使工作开展更加规范化、标准化，让员工好想法、“金点子”在最短的时间内反映到相关部门，减少了工作的盲目性、避免了中间过程可能造成的时间浪费和材料丢失，提高了工作效率。
三是从“对标”向“对优”深入
该公司党委建立党群工作质量管理体系，规范党群各项管理工作，提高党群工作执行力。按照质量管理体系的要求，建立了党群工作绩效化管理的可持续评价体系，使基层党群工作有效地落到实处。
1. 基层党建 “标准化”工作有成效。首先各基层党支部坚持执行党群工作质量管理体系，根据ISO9000标准中关于“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么样做、做到什么程度”的具体要求，组织好中心组学习、开好党支部大会、开好民主生活会、做好基础台帐，做好思想宣传教育等来理清基层支部工作的思路。其次强化各基层支部党群工作过程控制，落实“三制”，即责任人制、实时考核制和持续改进制，每月一查、实时考核，将基层党建工作切实融入到“全面质量管理”之中。2012年5月该公司党委就已拟定《党群工作管理手册》，并在实际的贯彻执行中不断加以改进完善。
2.“一个支部 一个特色”创建活动有成效。在固有的标准化基础上，争创特色支部，每个支部出一道“招牌菜”，结合IS09000标准要求，编写其特色支部创建方案，打造争先支部、廉洁支部、学习型组织、绿色支部、务实型支部。每个基层党支部都结合实际，巧选角度，突出特色，提升了党群系统创造性开展工作的能力，以从整体提升成都分公司党建工作水平。
一是“创先进争优秀”，风风火火打造争先党支部。近两年年来，该公司华阳站党支部紧紧围绕 “出氛围、出成绩、出人才”工程，努力把华阳站打造成全国混凝土标准示范站点。通过退伍军人讲故事、优秀员工讲经验，党内外员工征意见、困难职工谈心，群众捐书、领导赠书、集体读书，达到“出氛围”的目的；以“激情 跨越奉献”为核心的华阳精神引导员工、凝聚力量、鼓舞士气，不断刷新产量纪录，于2012年11月创造全国同类搅拌站月产突破10万方大关的新纪录。与此同时，华阳站还开展了油耗、损耗控制同业务竞赛和“师带徒”等一序列员工喜闻乐见的活动，持续狠抓“降本增效”，达到“出成绩”目的。并在过程中加强青年员工的培养，达到“出人才”目的。
二是唱“廉洁交响曲”，清清正正打造廉洁党支部。该公司龙潭站联合支部以“争创品牌党支部，唱响廉洁交响曲”为口号，建好中建总公司廉洁文化示范点。通过邀请民警、军人做党史党风培训，讲廉政党课，提高党员、群众道德素养。通过廉洁事迹进橱窗、进宣传栏，廉洁故事上平台，深入挖掘和宣传廉洁事迹和廉政典型。开展了“读廉政书、写廉政文、做廉政人”的读书思廉活动，使廉洁意识入脑入心。延伸触角，使廉洁教育深入生产一线。营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，筑造了一道坚固的“腐败防火墙”。现已创成中建总公司“廉洁文化示范点”。
三是“绿色文明三步走”，郁郁葱葱打造绿色文明党支部。该公司郫县站党支部以建设绿色混凝土生产示范基地，擦亮成都公司对外宣传窗口为目标，通过绿色文明施工、绿色文明办公、绿色文明生活，把党群工作与中心工作有机结合，营造以党带群，以党群促产，以党群争文明的良好局面。全面实现污染大幅降低、废弃物排放降低、文明办公常态化和生活环境绿色化。
四是“三听三看”踏踏实实打造务实党支部。2011年，该公司龙泉站及公兴站党支部充分认识租赁站点位置偏僻，工作条件恶劣的现状，发扬艰苦奋斗的工作作风，充分发挥党员先进性，把工作做到一线，做到员工最切实的需要上。倾听员工的工作意见，让员工看到解决措施；倾听员工的生活诉求，让员工看到困难解决；倾听员工的文化需求，让员工看到丰富内容。形成了细心、热心、关心换取真心的好氛围。
五是“学在武侯”，认认真真打造学习型支部。该公司武侯站党支部通过持续不断的宣传，不断提升广大员工对学习型组织的认知，通过开展“学在武侯”系列读书学习活动、“为什么要读书”系列征文活动、创办站点双月刊《砼行》，使支部创建工作从党员主导逐步向员工主导转变，将“特色菜”变成“家常菜”，在全站范围内营造了良好的学习氛围，助推该站2013年所完成的混凝土生产方量首次超过80万方，从而当之无愧地进入中建商砼40多个搅拌站在主要经济指标实际完成上的第一方阵的前列。
总之，该公司党委深深体会到：国有企业基层党支部规范化建设工作必须以抓好重点工作为主线，自觉地找准位点, 方法上不断创新,自觉地融入、延伸到企业规范化建设和企业中心工作中来。用先进的方法和科学的制度来保证党群各类活动的规范执行。系统的整理和梳理各项工作，分类形成工作流程图，让党群工作者开展工作时有模板、有参照，使党群规定动作的工作开展更有计划性、系统性、稳定性。另外，科学合理的绩效考核体系是确保党群工作的有效方法，提升党群系统整体执行力的有效手段。在基层党支部推行党群贯标工作，加强基层党支部规范化建设有助于将党群工作由理论转向实践；有助于形成系统性的思考和计划性的工作，将党建工作提高到一个新水平；有助于为公司稳健发展提供更强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；有助于基层党支部更有效的发挥党支部的战斗堡垒作用和在重要决策中的统筹与共谋的积极作用。
